全球民調：中國比美國更受歡迎

華盛頓觀察周刊 ／徐琳

華盛頓一所獨立民調機構於6月24日公佈一項最新的全球國家好感度調查，調查結果在美國一躍登上了各大報紙頭條。令美國受?大吃一驚的或許不是自己在全球，尤其是穆斯林世界不受歡迎的程度，而是更多的受訪國家對中國的好感其實大於美國。

報紙鬥大的標題書寫著「中國比美國更受歡迎」，著實讓美國民?要搔搔腦袋，納悶自己怎?不知不覺地輸了這場全球形象大戰。

「美 國在穆斯林世界不受歡迎並不讓我驚訝，倒是中國在全球的受肯定度比美國高挺出乎我預料，因?中國並沒有在全球進行宣傳活動。」 美國德拉瓦大學（University of Delaware）國際關係和伊斯蘭政治思想助理教授摩蒂塔·柯漢（Muqtedar Khan）在接受《華盛頓觀察》周刊專訪時說道，「也可能是因?中國對其他國家的干預較少吧。」

中國該不該同美國抗衡？東西半球意見不同

「看到歐洲公?對美國的評價這?低，實在令人吃驚。」 華盛頓的佩尤研究中心(Pew Research Center)主任安德魯·寇哈特（Andrew Kohut）說道，「尤其在和中國相比時。」

「與 其說調查結果反映的是中國的受歡迎，倒不如說是反映出美國的不受歡迎。」布魯金斯學會（Brookings Institution）外交政策高級研究員彼得·辛格博士（Peter Singer）對《華盛頓觀察》周刊說道，「畢竟，受訪國家對中國的外交政策可能所知不多。」

佩尤研究中心的調查結果顯示美國在全球， 尤其是穆斯林國家的好感度仍然延續自伊拉克戰爭爆發以來的低支援率，受訪的15國中（美國除外）有10個國家對美國的好感度低於50%，其中以穆斯林教徒 ?絕對多數的國家??印尼（38%）、土耳其（23%）、巴基斯坦（23%）、黎巴嫩（42%）和約旦（21%）的好感度尤其低。即使是美國傳統的友邦－ －如德國（41%）、法國（43%）、西班牙（41%）和荷蘭（45%）??情形也只是稍微好一點，但好感度也都沒有過半，僅剩加拿大（59%）和英國 （55%）在美國背後默默支援著，但這兩國的好感度也較前兩年下滑。

身?回教徒的柯漢將美國在穆斯林世界的普遍不受歡迎歸咎於美國對以色列的無條件支援和長時間的言行不一。

「以 伊朗?例，美國一直要伊朗解除核武計劃，卻從不曾反對以色列擁有核武。」柯漢對《華盛頓觀察》周刊說，「美國一方面說要在中東推行民主，另一方面卻又支援 象巴基斯坦、烏茲別克斯坦這樣的獨裁國家，和沙烏地阿拉伯的關係也很好。」他認?最近爆發的褻瀆古蘭經事件對穆斯林國家而言無異是火上澆油，隨著更多的監 獄犯人陸續獲釋，美國在穆斯林世界的形象短期內恐怕不會有太大增進。

辛格博士是布魯金斯學會美國對伊斯蘭世界政策計劃（Project on U.S. Policy Towards the Islamic World）專案主任。他也認?美國的核心政策時常在穆斯林世界極大苦難（distress），同時卻支援人權記錄差的國家，又不積極介入中東的和平進 程，伊拉克戰爭不過是壓垮駱駝背上的最後一根稻草。

與西方國家和穆斯林世界對美國的好感度不 佳相對應，中國在受訪國眼中顯得特別「可人」，獲得大多數國家（除加拿大、波蘭和印度）過半數的肯定。然而，受訪的西方國家雖然期望看到有另一個軍事強國 崛起以同美國這個世界獨強相抗衡，卻不願看到中國扮演這個角色，相反的，多數的發展中國家，包括同美國友好的印度，均贊同中國崛起與美國相對抗。辛格認? 這是因?西方國家還是以殖民時期留下的遺??傲，他們主張具有世界觀的外交政策，而非如中國所倡導的減低對其他國家的干涉。

「美國的軍事強權對西方國家不僅有好處， 它的軍事優勢也?其帶來經濟上的利益，但這些好處發展中國家卻沾不上。」柯漢對《華盛頓觀察》周刊提出分析：「但中國的崛起會改變全球的經貿往來結構，使 得這杯羹不再是獨家提供給西方發達國家，發展中國家也能分到一些。」他還表示中國極少和其他發展中國家有過衝突，他們自然更樂見中國興起。

「像是巴基斯坦還能從中國手中獲取軍事上的幫助。」柯漢評論道。

巴基斯坦和印度的截然反應

美國在全球反恐戰爭中的重要盟友??巴基斯坦和土耳其，在此次的態度調查都 讓美國失望了。兩國不僅對美國的肯定度不到四分之一，其中巴基斯坦對中國的好感度更高達79%，並把中國當成最理想的移民國，可說是除中國人自己外 （88%）最喜歡中國的國家。相反的，中國的鄰國、巴基斯坦的死對頭??印度，卻和美國關係明顯友好，不僅是除美國自己之外對美國最具好感的國家，在多項 調查結果中也都展現默契。

「美國最近和印度的關係增溫不少。」原籍印度的柯漢評論道，「印度的經濟發展近來有顯著增長，而美國扮演了一個十分重要的角色。今年印度更是美國第二大綠卡持有國家。」

柯漢認?，美國和印度均是民主國家，兩者又都有蓬勃的電影工業??好萊塢和寶萊塢（印度電影城），兩國政府在打擊穆斯林原教旨主義上也都齊心協力。在經濟、政治和文化上的利益相近使得美印兩國關係日深，印度自然對美國的好感度高。

同時，巴基斯坦對美國的好感受到美軍褻瀆古蘭 經的指控衝擊而再降谷底。與2003年10%的好感度相比，此次的調查結果雖然稍有增加，但整體來看支援率還是處在第二低。巴基斯坦和這次調查對美國好感 度最低的國家??約旦（21%），在全球反恐戰爭中都是美國的友邦，並接受美國金錢上的援助，顯然金錢難買真友誼！

一位巴基斯坦駐華盛頓大使館的研究員對 《華盛頓觀察》周刊表示，從全球反恐戰爭、阿富汗戰爭到褻瀆古蘭經事件的爆發，每每使得巴基斯坦人民對美國的評價再降一等。尤其巴基斯坦媒體近來大幅報道 巴基斯坦在美國的合法移民因?一些微小的指控而遭到驅逐處境，更讓巴基斯坦人民的反美情緒高漲。

「這個調查結果出爐的時機真是再糟不過 了。已然緊張的美巴關係更是雪上加霜。」他對《華盛頓觀察》周刊說。巴基斯坦明年預計將從美國手中獲得7億美元的金錢援助，但是遲遲抓不到本拉登和基地組 織二號人物艾曼·紮瓦希利，已經讓美國政府感到不耐。巴基斯坦政府很是擔憂長期而言，人民張顯的反美情緒和對中國的高支援率對美巴之間的合作關係會有負面 影響。

美國如何能改善形象?

佩 尤研究中心主任安德魯·寇哈特在被問到哪一單一事件可以改善世界對美國的態度時表示，答案很簡單：伊拉克的局勢必須好轉。他也樂觀地說，目前伊斯蘭世界已 有曙光出現。例如，在南亞大海嘯災難爆發後接受美國積極援助的印尼人民，對美國的觀感就有明顯改善，由2003年的15%升至38%，顯示美國針對特定地 區的改善形象策略的確奏效。此外，美國在中東散播的民主種子也稍見成效：受訪的5個穆斯林國家中，印尼和黎巴嫩的多數民?都對中東的民主發展表示樂觀，也 肯定美國是中東民主進程的主要幕後推手。

「我們應該繼續在推動民主上下功夫。」佩 尤全球態度調查計劃（The Pew Global Attitudes Project）的主席之一、今年1月才剛卸下美國駐聯合國大使一職的約翰·丹佛斯（John Danforth）說道，「但我們應該同世人更好地溝通、表達我們到底想做什?。」佩尤全球態度調查計劃起始於2002年夏天，不定期調查全球對美國和其 外交政策的看法。這次調查從4月20日進行至5月31日，抽調了全球16個國家近1萬7千人，其中中國和印度的受訪人數較歐洲國家稍高。

柯漢教授認?美國?大海嘯所做的是好事，但是「美國必須向世人證明她會繼續這樣的路線」，而不是讓人覺得這只是例外。柯漢直言目前的美國政府並不認?自己做錯了什?事，而這樣的態度需要徹底的改變，否則於事無補。

在被問到美國應該如何挽回頹勢時，辛格對《華盛頓觀察》周刊感歎不知該從何說起，接著表示美國要做的實在很多，然而當前布希政府只是將調查結果看成是公共關係做不好，而這樣的觀點是「短視」（near-sighted）的。

「這不止是公關做不好而已。雖然美國被世界譴責的行?別國也可能在做，（但就算其他國家也在做相同的事），我們還是應該以更高的道德標準來衡量自己。」辛格總結道。

西方國家對5國（美、德、法、日、中）的好感度調查
國家	對….的好感度（％）					認同中國同美國抗衡是好事
	美國	德國	法國	日本	中國
加拿大	59	77	78	75	58	21
英國	55	75	71	69	65	20
法國	43	89	74	76	58	27
德國	41	64	78	64	46	11
西班牙	41	77	74	66	57	14
荷蘭	45	88	69	68	56	24
俄羅斯	52	79	83	75	60	18
波蘭	62	64	66	60	36	8
土耳其	23	48	30	55	40	56
巴基斯坦	23	36	32	49	79	77
黎巴嫩	42	85	84	72	66	43
約旦	21	36	50	46	43	77
印尼	38	71	68	85	73	60
印度	71	56	55	66	56	45
美國	83	60	46	63	43	13
資料來源：佩尤研究中心

資料來源：徐琳，《華盛頓觀察》周刊(http://www.WashingtonObserver.org)第24期，2005/07/06

【2005/07/06 華盛頓觀察】 ＠ http://udn.com